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第594部分（第1页）

帅部进行赔偿物资的具体拆迁工作。

1947　年7　月9　日，盟军最高统帅部宣布，陆海军兵工厂和合成橡胶工厂的金属制成的设备可供拆迁以作赔偿，一俟后勤工作安排就绪，就可分配给具体指定的各个国家。

但是，直到占领的第二年年底，具体的拆迁赔偿报表还没有做出来。

这些有关赔偿的根本问题没有明确决定，这种情况继续影响着生产的恢复。

经济安定部在报告的结语中说：“在目前既缺原料又缺电力的经济形势下，指定一些工厂作为赔偿物资不一定会引起生产的下降；但是究竟哪些工厂最后要保留下来，这个问题至今还不清楚，倒使生产的热情受到阻抑。”

另一个与赔偿密切有关的问题是日本从占领地区掠夺的财产的退赔问题。

美国原来的政策是日本应立即全部归还它掠夺来的可以查明原主的财产。

盟军最高统帅部要求日本政府找出并收集全部掠夺来的东西。

这些东西包括从国外运回日本的物件以及从住在日本的同盟国侨民那里抢去的财产。

退赔中两个最困难的问题是：一，如何将认领退赔物控制在合理范围之内；二，就如何处理那些知道是掠夺来的但无法查明原主的物品达成协议。

到了占领的第二年年底，远东委员会还在绞尽脑汁设法解决这些问题，而民间财产保管人还保管着价值两亿美元以上的财产。

（五）解散财阀

“日本投降后初期美国对日政策”

中提出，要鼓励工业中的民主组织。

它主张在收入和生产资料所有权方面进行更广泛的分配，并解散大工业和大银行联合企业。

因此，解散大的家族联合企业（财阀）和分散经济权力的计划，成了日本非军事化和民主化的庞大计划中不可分割的一部分。

波利赔偿工作团的报告反映了美国对财阀的态度。

报告中毫不含糊地指责财阀，认为财阀要为战争负责，将财阀描写为“日本最大的战争潜在势力；正是这些财阀使得日本的一切征服和侵略行为成为可能”

。

虽然“财阀计划”

——人们通常这样叫它——成了占领中最有争议的问题之一，也是最先放弃的改革计划之一，但在占领的开头两年中，曾努力推行过这个计划。

早在1945　年9　月19　日，盟军最高统帅部就要求日本政府汇报1944　年营业额超过一百万日元的所有工业、制造业和采矿公司的情况。

四个最大的家族集团——三井、三菱、安田和住友——立即制订了它们自己的解散计划。

这项计划建议：解散主要的家族控股公司，强迫主要的董事和经理辞职；成立一个独立的“控股公司清理委员会”

来促进解散。

盟军最高统帅部于1945　年11　月6　日以指令的形式答复了第一个建议，总的说来批准了解散计划，并要求了解这四家公司的详细情况。

指令命令日本政府交一份关于肃清那些有联锁董事会的大型托拉斯和联合企业的计划。

要另行成立一些公司来代替这些托拉斯和联合企业，这些新建的公司将规定较广泛地分享企业的所有权，并较广泛地分配收益。

指令也对四家公司的业务活动规定了限制。

为了得到充分的材料来判断日本政府的建议，专门派了一个由财政和经济问题专家组成的“财阀调查团”

前往日本。

不久以后，控股公司清理委员会成立了，这个委员会有权充当旧财阀商行的证券的控股公司，并以公平的价格将这些证券卖给新主。

与此同时，盟军最高统帅部对这四家公司的业务活动规定了限制，禁止财阀家庭的成员在他们的公司中继续担任负责职务，并且禁止联锁董事会或备公司间相互持有证券。

任何这一类改革计划的能否成功，都是与废除旧的战时负责物资分配和核定物价的控制协会密切关联的。

因此，在1946　年11　月20　日，经济安定部解散了这些协会。

随后，第九十二次国会成立了一批国营公司（公团）。

由这些公司暂时负责现已废除的控制协会的工作。

几乎与经济安定部采取这个正式行动的同时，三井、三菱、住友、安田和富士工业公司这五个被点名的财阀公司开始把它们的证券移交给控股公司清理委员会。

另外四十个联合企业也被列入计划，将同这五家大公司一样被清除掉。

这些公司控制着一千一百一十个子公司，这些子公司的证券总共价值达六十亿日元，大约相当于日本已公开发行的证券的百分之十五。