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第570部分（第1页）

46年所出现的条件下，他们的呼声很难被人注意，因为一般说来，他们没有组织起来，而左翼却仍然保持着战争时期的组织，并且得到一些准军事性组织的支持。

在西方宗主国列强中间，大都缺乏明确的方针。

他们把力量和注意力集中于主要而迫切的任务上面，即首先是抵抗，然后是打败强大的敌人；而对于下一步该做什么却没有明确的打算。

在每一个宗主国里，要求完全恢复战前状态的大有人在。

在殖民地损失了资本的工商企业现在急于想补偿自己的损失，在殖民地发了迹的官员们也想重振旧业。

对于许多昔日的欧洲侨民，特别是——但并不仅仅是——政界人士，发生作用的另一个动力是，他们感到，自己对居住在周围的、曾由他们帮助组织各种事务的人们怀有一种慈父般的感情，他们真诚地相信，这些人的幸福确实需要他们或者象他们自己那样的其他欧224　洲人的帮助。

另一方面，西方宗主国中的左翼，出于理论信仰上的原因，对东南亚极端民族主义者的事业深表赞同。

所以，东南亚统帅部以及后来接替它进行管理的民政当局部面临着这样一个问题，对这个问题得不到一个使各方面都感到满意的解决办法。

结果，从1945年到1946年，东南亚的大部分地区由于民族主义精神的加强而发生了冲突，这种冲突使得这一地区遭受了从未有过的苦难。

这个时期里，在东南亚出现的那种混乱的政治局势不仅是个地方性问题，它是一个与全世界都有关系的问题。

战前，东南亚曾是世界上重要商品的重要产地之一。

缅甸、暹罗和印度支那曾是世界三个主要大米输出国，平均每年出口六百万吨，其中一部分供这个次大陆的其他地区（主要是马来亚和印度尼西亚）消费，同时也供应中国、印度和锡兰。

东南亚落入日本人手中以后，这些出口便中止了，其影响远远超出了次大陆本身。

后果之一是1943年孟加拉发生了一场灾难性的饥荒。

东南亚还曾是其他产品（诸如橡胶、锡、奎宁和食糖）的主要产地。

但是，在1945年的情况下，大米是主要的必需品。

东南亚不但出口停止，而且生产也急剧下降。

由于被剥夺了市场，当地的耕种者不再生产超出维持其自身生活需要的产品。

结果，农田日趋荒芜。

东南亚的粮食供应潜力，对于一个人口正在迅速增长的世界来说是极端重要的，恢复生产必然成为政策中的一项主要目标。

的确，几乎可以这样说，在本地区肩负主要责任的英国政府的政策可用“大米”

二字来概括。

显然，这个问题不是各个地区可以自行解决的，需要协同努力。

在重新占领的初期，东南亚统帅部根据华盛顿联合粮食委员会的部署，负责分配大米；但是，军事管制不能维持长久，于是英国政府任命基勒恩勋爵为东南亚特别专员，基勒恩勋爵于1946年3　月16日在新加坡就职。

总的来说，他的工作是协调东南亚的经济机构，特别是采取适当的措施来增产粮食和分配粮食给缺粮地区，就英属领地的事务而言，他还担任了本地区有关国际关225　系方面的政治总顾问的角色。

特别专员通过地区会议来行使职责。

1946年4　月召开了一次粮食会议，以后，由各领地一起先只有英属领地，但后来也包括非英属领地——的代表每月开一次会，为提高生产和控制消费制订措施。

1946年5　月召开了一次营养会议，研究改进次大陆人民的饮食问题，特别是鼓励以代用品代替大米。

为了加速恢复正常的经济生活，特别专员还负责分配用煤，并采取措施保证节约使用各种运输工具。

这样，在东南亚各国政治形势日趋紧张的情况下，通过英国特别专员的媒介，采取国际合作，为缓和粮食短缺的严重形势做了大量的工作、但是，1946年东南亚通过官方渠道出口的大米总量不到一百二十万吨，而战前，每年平均输出是六百万吨，这一事实表明了这项任务的艰巨，并迫切需要恢复某种程度的政治稳定，以便为全面恢复生产创造必要的条件。

第二节　暹罗

1945年8　月16日，曼谷广播电台以国王的名义宣布：撤销暹罗于1942年1　月对英国和美国的宣战；并表示暹罗希望恢复它与联合国家在1941年12月8　日以前的友好关系；同时，暹罗保证交还日本移交给它的马来亚的吉兰丹、吉打、丁加奴、玻璃市，和缅甸的两个掸邦即孟板和景栋。

8　月18日公布了国民大会一致通过的一项决议，批准了上述声明，同时进一步声明暹罗将恢复它一贯奉行的中立政策。

三天之后，即8　月22日，伦敦方面宣布：在曼谷的瑞士领事馆早在8　月17日就曾电告英国外交部，通知他们暹罗当局正在安排立即释放盟国平民，其中包括一百七十名曾被关在城内拘留营的英国侨民；但是暹罗当局建议这些人暂时住在拘留营里，以避免他226　们同那些仍然呆在原地的武装的日本军队之间可能发生意外事件。