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第749部分（第4页）

在埃及人眼中，这种同英国财政上的联系，在埃及准备要求安全理英埃同盟无效的时候，事实上是很讨厌的。

埃及。

：人感到，一旦摆脱了英镑区，从美国搞到借款的机会就更大。

3月，美国已经根据杜鲁门主义来帮助希腊和土耳其了。

但是，从7月15日以来的六个星期内，这种自由兑换造成了英国所持有的黄金和美元严重外流，迫使英国政府停止了埃及和其他持有英镑的国家在一号帐户中的自由兑换，并规定这个户头下的此类结存，只能用于英镑区以及与其他国家的英镑往来方面。

对此，埃及政府提此了强烈的抗议，因为事实上埃及在这六个星期期间并不曾把其一号帐户名下多下来的那部分英镑结余兑换成美元。

但是英国政府坚持不变。

埃及不得不满足于再在1948年1月5日同英国重新签订一项新的协议。

在该协议中，英国作了如下让步。

（一）让埃及再从一号帐户中兑换六百二十五万英镑的美元外汇；

（二）埃及再向国际货币基金组织和银行以黄金提供相当于四百万美元的基金；

（三）在1948年中，从上述未兑换成美元的那部分英镑结余中，拨出二千一百万英镑转入现在已受限制的一号帐户名下；并再拨出一千一百万英镑作平衡基金。

第五节　英埃苏丹的宪政发展，1947—1948年

人们都记得，1944年设立的北苏丹谘询会议虽然受到亲埃政党一贯的抵制，却受到独立阵线的欢迎。

后者希望通过同现在英国控制下的苏丹政府合作来获得自治。

无论如何，它把谘询会议看成了达到其自标的垫139脚石。

根据它的要求，总督在1946年设立了一个苏丹人占大多数的行政会议，来进一步考虑促进宪政的问题，并且在1947年7月29日，即埃及在安全理事会控诉英国之前仅仅一个星期，罗伯特，豪爵士就批准了该会议的下述建议：

由代表全国（包括大多不信教和不讲阿拉伯语的南部）的、多数代表是选举产生的立法会议，来代替现在的谘询会议；立法会议委任六个苏丹人为副部长，他们同内政部长、司法部长、财政部长、总司令以及总督提名的两个人员，共同组成十二个成员的总督行政委员会。

这个建设及时提交给了英国和埃及政府。

英国政府接受了，但埃及政府却于11月25日提出了如下的反建议：在该行政妥员会上应有埃及代表；立即给予全国人民全部选举权，而不是象建议论为的那样：给予有限制的选举权将会更适合于许多地方文肓仍占多数的民众；保留给总督的种种广泛权力应大加缩减，而立法会议的权力应予扩大，但埃及政府则应保留其否决权。

1948年1月9日《泰晤士报》发表评论说：看来，埃及的这些建议景代表了一种企图，那就是出价比英国高，争取把那些热中于抓到一部分当前政治权力的苏丹人拉过来支持埃及，但是，无论如何也不能肯定说这些建议就是出于为了整个国家的最大利益。

在南部的部落地区取得代议制的某些经验之前，为他们讲话的人不可能单纯地通过选举制度就遴选得出来，也许最好是由分正的官员加以推荐。

即使如此，扩大建议中的立法会议的权力一事也是值得研究商榷的，除非立法会议的成员事实上是整个国家的代表而不仅仅是城市受过教育的阶级的代表。

因此，埃及必须说服英国和苏丹双方，使它们相信埃及是真心实意希望苏丹人民负起行政管理责任的。

1948年1月，英国政府建议埃及政府任命英埃双方有关宪政实施问题的非官方权威人士，在与苏丹政府专家协商下，以有代表性的苏丹人士意见作为参考，来研究苏丹政府的建议。

但是，埃及报纸则以子在苏丹建立专政的阴谋”

之类的种种标题来对待该建议的发表。

埃及内阁并于3月1日一致否决了该建议。

3月9日，据报道说，北苏丹谘询会议讨论了有关该立法会议和行政委员会的法令幕案后，一致建议苏丹政府应使这项立法尽早生效。

在5月初，埃及政府收到英国政府的新建议（认为满意。

5月10日，建立了一个以埃及外交大臣（艾哈迈德·穆罕默德。

哈沙巴）和英国大使为首的英埃委员会，来审查苏丹的宪政改革问题。

在三个星期内，他们就下列各点达成了协议，

（一）英埃的苏丹委员会监督苏丹人逐步建立自治政府；

（二）英埃委员会监督立法会议的选举；

（三）从在苏丹任职的埃及官员中间提名两个埃及人为行