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第730部分（第4页）

据联合国善后救济总署估计，其他难民为数尚多，大约有四十万人。

其中大约百分之七十五为前敌国国民，百分之二十五为联合国家的国民，包括不论国籍，只要是在战时曾遭德国迫害或受骗的人。

接受联合国善后救济总署救济的人数只有五万，因为在可以救济的一类人中，排除了敌国国民。

下一年内，因为那些从波兰、捷克斯洛代克和匈牙利驱逐出来的其他国家中的德国公民被送回了德国，形势大有进展；其余的联合国家国民被遣返回国，又使形势进一步好转。

整个遣返数字不下二十万人。

留下来的人大部分是不愿风国的“铁杆分子”

——反铁托的南斯拉夫人、反华沙政府的波兰人、反苏的乌克兰人和以前敌对的匈牙利人，还有尚待遇返的大批被驱逐的其他国家中的德国公民，甚至还有德国本上公民。

经过各国遣返代表帮助说服，这些人中有的改变了主意。

然而遗憾的是，他们刚被送走，新的难民又接踵而至。

1945　年底以后，所增加的其他国家中的德国公民都是从南斯拉夫、罗马尼亚和保加利亚驱逐出来的。

由于波茨但协定并未提到上述三个国家，英美两方军政府拒绝这些人进入德国，他们不得已而留在奥地利了。

此外，1946　年9　月，德国的美方当局因为它的占领区内有人满之患，不得不暂时停止批准入境。

不久，德国的英方当局也作出类似的决定。

而且，与此同时，又有大批犹太人离开波兰、罗马尼亚和匈牙利，其中大部分要去巴勒斯但，却把奥地利当作中间停留站。

撇开持续不断的膳宿供应问题不谈，他们的到来特别给英方制造了政治上的复杂情况，因为英国是受托管理巴勒斯但的国家。

除了许多新难民进入奥地利外，还有不少已经在臭地利的难民，一开始就逃避了注册登记，其原因不是当局出于疏忽，碰巧把他们漏掉了，就是他们有意规避，生怕360　登记后可能引起什么后果。

等到西方国家反对强制遣返的政策逐步为众所周知时，他们中有许多人就不再隐蔽，出来向当局要求救济。

总而言之，最后的结果是，到1946　年底在奥地利的流亡难民总数只是比1945　年底的总数略多一些罢了。

根据1946　年10　月1　日英国的一个估计。

其数字为五十四万一千三百四十二人，其中有二十六万人是其他国家中的德国公民。

1947　年4　月美国的一个估计，认为总数是四十六万七千五百十七人。

人们一直注意到苏联和西方国家在处理流亡难民问题的方法上存在着根本不同的想法，这种分歧是苏联坚持强制造返所造成的。

意见的分歧影响了采取统一的政策，并严重妨碍了联合国善后救济总署的工作。

联总与奥地利政府的协定中规定，既然处理流亡难民是盟国委员会保留管制的一件事，联总的参预必须根据它与委员会订立的协议。

但事实上苏联的反对使这项协议未能达成，其结果是联合国善后救济总署不得不根据它和三个西方国家的高级专员所订的各项临时协议来进行工作。

实际上这并不十分妨碍本着真诚合作的精神来执行救济和遣返任务，因为理由很明显，大部分难民是集中在西方三国占领区内的。

尽管管理方法各不相同，三国工作的总目标都是一致的。

但是难民集中在西部占领区这件事本身就足以为苏联利用来达到宣传的目的。

虽然许多流亡难民如果给予机会都是很想干活谋生的，而且的确有不少人是这样的，并于最后获得了为奥地利所接纳的权利，但是也有另外许多人，特别是在初期，不愿接受管制，自由自在地到处流浪，随遇而安，谋求一饱。

他们这样做，不但失去当地人对整个流亡难民所处困境的同情，而且威胁着公共安全。

苏方就能够利用这一点，还利用西方的反对强制遣返来一再攻?