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第570部分（第3页）

至于克拉地峡问题以及在大米贸易方面，暹罗确实受到了惩罚。

在过去的五十多年里，曾经一再传说要在暹罗境内位于缅甸和马来亚之间的狭窄地段开凿一条运河，使来往于印度洋和远东的船只可以避免经过新加坡。

关于开凿这条运河的建议早在十九世纪八十年代就已提出，但从未有人认为它在商业上是一项有利可图的事业。

一艘来自锡兰加勒角的船只为了穿过克拉，将不得不往北行驶二百英里以上，然后为了避开束埔寨角附近的危险水域，又得往南航行二百英里，才能到达南海；再者，新加坡是一个设备良好、位置适宜的贸易中心，暹罗没有一个港口能够同它竞争。

这样，克拉运河的价值就只能是战略上的，而不是经济上的了；但是从战略上考虑，这条运河如果建成，很可能有损于英国海军的利益。

各大国都曾一再觊觎这一地区。

十九世纪九十年代，德国财团企图购买这个半岛西海岸的凌加卫群岛；同一时期，俄国人也曾对开凿运河的可能性颇感兴趣；到了二十世纪三十年代后期，又传说日本人在229　积极从事这条运河的开凿工作，虽然这些传说都是毫无根据的。

其实，某些限制措施早就实行了，因为根据1009年的一项英暹协定，暹罗政府保证决不把退罗湾西岸具有战略价值的地方割让与任何第三国。

现在，根据1946年1　月1　日的条约，凡是英国和印度政府希望恢复的各项前英退条约一概重新生效《第十八条），而且条约还明确规定了暹罗未经英国同意不得开凿克拉运河。

条约中关于大米的规定更为苛刻。

暹罗必须无偿提供多达一百五十万吨的大米，这几乎等于暹罗平均每年的大米出口总量。

然而，这批大米并不是要成为英国政府的财产；它是提供给一个国际组织，作为对世界谷物储备的一个贡献。

有关大米的条款确实是这个条约的重要组成部分，这些条款的宗旨在于救济当时席卷印度和东南亚一些地区的严重粮荒。

在英国人看来，和约的条款是宽大的，目的是为了迅速恢复两国之间的友好关系。

暹罗的大米对于救济印度和东南亚的粮荒来说是十分重要的，但是，这些大米的获取和分配却有赖于暹罗政府的友好合作。

此外，英国战前在暹罗就已经有着重要的商业利益，这种地位也只有在暹罗政府的合作之下才有可能得到满意的恢复。

由于同样的原因，暹罗国内政局的稳定也是符合英国的利益的。

一项苛刻的和约将会引起暹罗人的不满而不愿给予合作；它还可能导致任何接受这项和约的暹罗政府垮台。

尽管这个条约在英国人的眼里也许是宽大的，但是在美国却引起了相当多的批评。

美国政府一向漠视1942年1　月25日暹罗的宣战，而且从不认为自己已和暹罗处于战争状态。

看来他们曾经施加影响，以期达成一项温和的条约，而英国和暹罗政府已达成的条约虽然温和，却还是不能幸免美国报界的严厉批评。

据一家报纸报道，230　代理国务卿迪安·艾奇逊曾不止一次地向英国政府暗示，他希望在美国政府还没有申朋它的观点以前不要正式签订条约；当条约公布时，美国有些报纸认为条约是过分苛刻的。

在这些批评中，至少有些是由于对条款的误解而产生的，有人认为根据第十四条规定提供的大米将是对英帝国的无偿赠品，而事实上这批大米是要交出来的，而且也确实是交由华盛顿的联合粮食委员会统管，并按需要分配给了粮食不足的国家，使中国、菲律宾以及东南亚的一些国家都得到了好处。

和约签订后，英国贸易部于1946年1　月7　日宣布英国与敌对国通商条例不再适用于暹罗，英美两国并立即同暹罗政府恢复了外交关系。

盟军对暹罗的占领似乎仅仅引起轻微的不满，而这种不满又是任何一支占领军都必然要引起的。

1946年11月15日，当总数近十二万五千名的日本投降人员的最后一批彼遣返回国时，盟军对暹罗的占领也就结束了。

和约中有关大米的条款证明是行不通的。

暹罗的大米并不是暹罗政府的财产，控制着大米贸易的华商不想把一百五十万吨大米作为礼品无偿地赠送给世界谷物市场，甚至也不愿以公道的价格卖给退罗政府；他们宁愿把大米走私到马来亚或香港，那里普遍的粮荒使得他们可以在饥民身上牟取暴利。

因而早在1946年5　月，已有必要签订一项新的大米协定。

5　月3　日，伦敦、华盛顿和曼谷同时宣布：英国驻东南亚特别专员基勒恩勋爵在访问暹罗期间已商妥一项修订的协定（美国也是参加的一方），免除暹罗无偿提供大米的义务；而且英国将购买一百二十万吨大米，由暹罗在十二个月内交货。

每吨大米的基价是十二英镑十四先令，如在5　月31日以前交货，每吨另加补贴三英镑，如在5　月31日至1946年6　月15日之间交货，每吨另加补贴一英镑十先令。

如果在十二个月限期内交货的大米少于商定的数量，暹罗政府必须无偿补足缺额。

根据这项协定所获得的大米将由华盛顿的联合粮食委员会统筹分配。

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