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日军征服荷属东印度群岛以后,在爪哇建立了一个军政监部,总部设在巴达维亚,并把巴达维亚更名为雅加达。
但是,如前所述,苏门答腊曾一度置于马来亚的日本军政监部的管辖之下。
日本人为了支持马来亚的马来人对抗在数量上占优势的印度人和华人(加起来算),起初很重视苏门答腊的马来人同马来亚的马来人之间的种族类似关系。
此外,他们在行政上把苏门答腊分离出来的目的,是为了打消人们建立一个包括整个东印度群岛在内的印度尼西亚国的愿望——日本人开头是反对这个想法的。
然而后来日本人对这个问题的政策改变了,于是把苏门答腊从马来亚分离出去,置于一个独立的军事政权的统治之下。
荷属婆罗洲、西里伯斯和小巽他群岛则置于一个日本海军管制机构的统治之下,其司令部设在望加锡。
我们可以看到,日本海军至少在战争后期之前,比陆军更不愿意对其控制地区的居民行政管理权问题发表任何意见。
尽管在占领的土地上两个军种各自为政,但他们在整个群岛上的行政组织和部署大体是根据同样的方针来制定的。
因而,在爪哇这个最重要和人口最集中的岛上,荷兰的行政体制被摧毁了,根据1942年3 月7 日的法令,由以“军政监”
(即军政监部的首脑)为首的中央军事管制机构来取代。
军政监部下设八个部门:总务、内政、财政、司法、警察、市政工程、经济事务、审计和宣传。
1942年8 月5 日,发表了第二道行政法令,把爪哇分成两个省、十七个行政区和一个特别市(巴达维亚)。
还建立了两个署来管理中爪哇的四个素丹区。
行政区下面再划分成一些较小的单位。
从而,象在其他地方一样,日本人在东印度群岛建立了一个象日本本土那样的严格的中央集权的官僚制度。
1942年9 月,按照日本的型式改组了当时的司法制度,设立了一个日本军事法庭,以处理违犯军纪的事件。
1944年,日本人颁布了一部严厉的新刑法。
警察部也进行了改组,在各个城镇和乡村建立了一支警察辅佐部队。
象在所有的日本占领地区一样,警察和司法事务的主要权力都掌握在宪兵队手里,他们采用一贯的凶残手段来行使这种权力。
为了便于进行活动,他们培训人员并建立了一个爪哇分部,这个分部尤为一般老百姓所痛恨和害怕。
日本征服的社会影响是深远的。
所有的荷兰官吏都被撤职,和荷兰平民一起被拘留起来,共计六万多人。
荷兰官吏由日本人接替,这些日本人主要来自日本本土、朝鲜和福摩萨。
在1945年,有二万三千多名日本人受雇于日本军政监部。
爪哇人和其他土著居民大都只限于担任军政监部内的低级职位。
少数允予担任较高职位的人员,身边都有日本“顾问”
。
象在马来亚一样,日本人严厉地打击爪哇的人数相当多的欧亚混血种人,日本人怀疑和讨厌他们,认为他们是保持西方影响的祸根。
很多人被监禁或拘留,其余的则遭到严密的监视。
后来,这种严厉的对待有所改变,因为日本人发现欧亚混血种人对他们是有用的。
广大的华人也受苦很深。
那些有亲重庆嫌疑的人由宪兵队加以处理,而一般的华人则被强迫加入那些支持日本人以及日本人在中国建立的政权的组织。
日本的教育政策按照它一贯的方针进行。
和在其他日本占领地区一样,所有的学校起初都被关闭了,后来又重新开办。
课本和课程经过修订,以灌输反西方、亲日本和泛亚主义的思想。
禁止使用荷兰语,而以日语和印度尼西亚语(马来语的变种)为官方语言。
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